湖北日报讯 记者 陈熹 通讯员 万永庄

　　一座景区，因其地跨不同县市、省市，往往一分为二乃至三四，画地为牢、各自为政，成为旅游开发中的怪象。地处大别山腹地鄂豫皖三省交汇处的黄柏山·狮子峰景区却打破了“魔咒”。这个面积达228平方公里的景区，入口一边在湖北麻城，一边在河南商城，是如何告别各自为政、互相“打架”的?

　　且看黄柏山·狮子峰景区给出的答案。

　　一小时游三省，“看不见的手”捏拢两大林场

　　从武汉坐40分钟高铁到麻城，再坐1.5小时的景区直通车，就到达了黄柏山·狮子峰景区在河南商城的入口。

　　在河南地界上吃过午饭，看完水流飞溅的大瀑布后，坐车20分钟就到了狮子峰，这里是湖北麻城的地界。

　　爬上狮子峰，站在360°无障碍的高空巨型玻璃观景平台上，景区营销总监黄偲夏手指远方说：“你看，这边是河南、这边是湖北麻城、那边是安徽，一小时可以玩三省哟。”

　　这样一个跨地域景区“玩”到一起有多难，不少地方深有体会，我省大洪山一分为三、南太行晋豫景区不通车都是典型案例。

　　黄柏山·狮子峰景区原本是两个国营林场，分别位于我省麻城和河南商城，是一座山的两面。

　　2008年，北京天时合众投资有限公司董事长黄道林回老家商城，看上了黄柏山林场的景色，他有意将这个林场打造成景区。2009年，该公司与当地政府签订合作协议，得到黄柏山林场70年旅游经营权，黄柏山林场占股6%。2010年开始进行旅游开发建设。

　　山这边的狮子峰林场听到动静，有了想法。时任麻城市市长杨遥主动找到该公司希望能够合作，共同开发狮子峰景区。

　　老板到山这边一看，狮子峰雄奇险峻，旅游资源更为丰富，决定以同样的方式与狮子峰林场合作，两个林场一同开发旅游。2012年，麻城市政府与该公司签订协议。“民营公司嘛，以市场化手段整合两省资源，又得到了两地政府的支持，进行得很顺利。”黄偲夏说。

　　修路、建停车场、建游客中心、打造景点……花费12亿元，经过5年的建设，两个国有林场都焕然一新。“以前就一条土路，风景好是好，但路太难走，没什么人来，更别说到山那边的林场去。我们林场人员包袱重，收入来源单一，职工工资都难以保证，想搞建设很难。”狮子峰林场负责人王建朝说。

　　如今，景区内外的道路畅通，两个林场之间开车不过20分钟，若不刻意提醒，都不会留意行车时已跨省。

　　分中有合合中有分，平衡利益与发展

　　景区资源是合了，路也通了，但利益分配才是制约不少跨省、跨县景区整合的关键所在。

　　景区投资方分别与两地政府共同成立旅游开发有限公司，破解了利益分配难题。

　　2012年，麻城狮子峰旅游开发有限公司成立，麻城狮子峰林场以资源入股，转让50年旅游经营权，占比6%。此外，在建设期，天时合众每年再给狮子峰林场80万元补助。林场成立狮子峰风景区管理处，对景区进行管理和协调。

　　黄偲夏说：“狮子峰旅游开发有限公司注册地在麻城，税收自然也在麻城。狮子峰景区的所有经营收入、固定资产等独立核算。同样，河南那边的黄柏山景区也是一样的模式，两个公司独立核算，各自在当地交税，互不打搅。就像两亲兄弟，明算账，但又互相依存。”

　　据介绍，狮子峰景区门票100元，景区交通50元，狮子峰林场参与其中分成;黄柏山景区门票120元，景区交通60元，黄柏山林场参与分成。“两个景区各有特点，我们一般鼓励游客买330元的套票。”黄偲夏说。

　　虽然账分别算，但景区的开发、管理、营销却是由总公司统一进行。

　　目前，黄柏山·狮子峰景区对外开放了佛教文化区、森林沐浴区、登山观光区、峡瀑漫游区等五大游玩区域，息影塔、法眼寺、李贽书院、大峡谷、大瀑布、玻璃栈道、天空之镜等近20个景点。更多的景点及配套设施还在开发建设中。“若没整合，资源相近的两个景区会出现同质化，既浪费资源还会产生恶性竞争。我们根据特点，将整个景区划分为不同的旅游区域，尽力将资源利用到极致。”黄偲夏说。

　　在营销上，更是省钱省力。不论是麻城还是商城，都不遗余力共同推介。

　　多赢局面开启，更大构想孕育

　　今年7月，狮子峰景区开园迎客。教师节的那个周末，每天游客近万人。

　　麻城市旅游局局长姜国权说：“我们看中的并不仅仅是转让经营权所获得的分成，而是每年的税收，比税收更重要的是建设后的林区资源的升值，会带来旅游资产的升值以及麻城旅游产业的升值，未来价值不可估量。”

　　今年开始试运营的黄柏山·狮子峰景区已接待30万游客，其中60%的游客来自于湖北。“两个景区整合，1+1的效果远远大于2，今年全年目标是达到50万人，今后的目标是每年100万人。”黄偲夏对此信心十足。

　　景区整合经营也为两地带来了更多的就业机会，目前，景区共有200多位工作人员，其中70%为当地村民。景区持续发展将会带来更多就业岗位。“一个景区只能进行一日游，两个景区整合后就变成了两日游甚至多日游，再串联起两地其他景区，一个旅游目的地就形成了，带动当地旅游发展，这是两地政府、投资方、景区共同努力的方向。”姜国权说。

　　目前，两地政府也在联手，共同推介黄柏山·狮子峰景区，并鼓励支持企业间的合作。“不仅是两省景区的整合，我们更想推进整个大别山旅游的抱团发展。”黄偲夏描述了更大的构想。

　　最近，湖北红安、麻城、罗田、英山、大悟，河南新县、光山、固始，安徽霍邱、叶集、霍山、金寨这13个大别山县、市、区旅游企业成立了旅游联盟，共同签署了《大别山旅游市场战略联盟框架协议》，着手打造大别山旅游市场共同体，抱团发展旅游、助力精准扶贫。