作为核心城区，该如何保投资拉项目，促进区域发展的潜力和活力?

　　作为服务业大区，疫情影响下的消费走低，如何保持经济的持续稳定发展，实现民生改善?

　　重重困难面前，长春市朝阳区进一步解放思想，把市场需求、消费不足作为工作着力点，以实干笃行为方向，解决经济社会发展面临的具体困难，全力推动重点工作任务落地落实，奋力实现疫情防控和经济社会发展“双胜利”。

　　初夏时节，人们把目光投向朝阳区桂林胡同美食街，蓝天白云之下，寓意着传承光明和热情的火炬雕塑活力满满，原有的柏油路面由灰色大理石方砖代替，两侧的商铺风格个性十足却不杂乱……与众不同的新感观，让朝阳这个全新地标散发着特殊的魅力。

　　在一手抗疫情、一手稳复工的特殊时期，作为服务业占比超过70%的老城区，朝阳区不负众望地跑出了复工发展的“朝阳加速度”。

　　正如朝阳区委书记徐连东所说，“不干就没有发展，所以必须解放思想、有所担当，干事创业、加快发展，这就需要坚定干事的信心，提升干事的能力，营造干事的氛围。”

　　“三联”机制出炉

　　建设为“尺”检验活动成效

　　“外墙、入户门洞装饰全部完成，架构线落地、遗留墙面修补还在进行中……”“施工有问题吗?在开街前能如期完成吗?”

　　现场办公，是桂林胡同美食街建设期间的常态。每隔一段时间，朝阳区相关负责同志就会到现场了解具体进展、查找问题，各部门紧密配合，把工作做实做细，从而保证了工程进展的顺利。

　　围绕“朝阳要发展，我们怎么办?”这一主题，朝阳区积极探索实践，从解放思想的角度去审视，桂林胡同美食街本身便是解放思想、打破原有经济发展的成果。

　　“工作一起干，问题一起解决，有责任一起承担。工作机制做实了，工作开展才有着落。”徐连东说，为解决经济社会发展面临的具体困难，朝阳区不等不靠，创新工作机制才是最好的出路。联包、联动、联责“三联”工作机制由此出炉，全区区级负责同志、行管部门、属地街镇和职能部门全方位包保，通过上下联动、联责考核，强力推进解决项目和企业在建设和发展中的各类难题。

　　围绕经济工作重点任务，通过“三联”工作机制，分行业明确重点，分层级联合包保，分条块明确目标，全方位动员推动，全维度考核问责。如今，朝阳区上下形成了“工作围着项目转，企业事事有人办”的发展氛围。

　　如今，桂林胡同美食街建起来了，作为春城“深夜食堂”特色餐饮街区、旅游休闲打卡的新地标，也将是长春市“夜经济”的重要组成部分。

　　以解放思想大讨论的成果体现在发展的难点、痛点问题的解决上，把项目建设作为检验活动成效的“主战场”，围绕机制创新抓项目落位，围绕补齐短板抓项目谋划，围绕政策重点抓项目储备……朝阳区走出了一条积极创新、勇于作为的发展之路。

　　强化要素保障

　　多重角色激发区域发展动能

　　统筹做好疫情防控和推进经济发展，是个双重命题。

　　位于核心区域的朝阳区，在经济、文化、交通发展高度集中的优势面前，同样存在着土地空间供应不足、起点高突破难等难题。尤其在疫情期间，服务业扎堆的老城区，消费不足的问题成为区域发展的最大瓶颈。

　　想项目之所想，解项目之所难，朝阳区在项目发展、经济“回血”中充当着“调度员”“军师”“娘家人”和“店小二”的多重角色。通过提升要素的保障能力，为区域发展积聚了动能。

　　聚焦疫情期间企业在资金、用工、物资等方面的难题，朝阳区积极梳理企业情况，自3月份起专门组织多场银企对接活动，11家金融机构、200余户企业参加。自疫情发生以来，全区已达成意向贷款40余亿元，并发放30余亿元，解决了企业的燃眉之急。

　　市场需求是工作永远的着力点。“为聚焦提振消费信心、释放消费积压，我们在全市率先开展了‘春焕生机惠购朝阳’促消费六大行动，针对不同群体率先投放了消费券，刺激消费不足问题。”徐连东说，以六大行动为契机，全区推出系列促消费活动，有力推动了消费增长，加快了商贸服务业复苏。

　　疫情期间，客流少怎么办?朝阳区转变自身角色，从企业、消费者角度出发，率先提出“户外商场”的概念，提倡商场将商品搬到室外，让消费者吹着自然风安心享受购物的乐趣，应对措施有效提振了市场信心。

　　优化环境氛围

　　“朝阳速度”培育质优发展沃土

　　从3月15日进场施工，到全面完工迎接消费客流，在这短短的两个多月时间，朝阳区桂林胡同美食街完成了地下管网改造、立面平面美化、路面铺装等系统工程，将这里由原来的美食一条街打造成为时尚特色鲜明、年轻人神驰向往的新城市地标。

　　工作推进的速度，是朝阳区解放思想的一个缩影。软、硬环境两手抓，则是朝阳区工作作风的特点之一。

　　在加强营商软环境打造方面，朝阳区第一时间出台了《朝阳区优化营商环境工作提升方案》，确定了16个方面的任务举措，全面落实省市有关规定要求，并将软环境作为绩效考核的重要方面，利用考核“指挥棒”将优化营商环境真正落实。

　　为突出硬环境建设，朝阳区作为商贸老城区围绕现代化都市圈建设目标，结合区域产业特点，克服疫情带来的各种不利影响，全力开展四大主体商圈改造升级。在重庆路商圈，积极谋划文东胡同特色街路打造;在欧亚卖场商圈，结合规划路打通工程，支持推进卖场丰富休闲体验业态，举办特色规模夜市，拉动“夜经济”发展;在红旗街商圈，着力推进红旗街精品街路改造，加快欧亚商集综合体项目建设，扩大商圈体量，提升业态层次;在桂林路商圈，集中各种资源力量开展桂林胡同美食街等改造，提升区域功能，持续改善发展环境。

　　区域发展非一日之功，未来朝阳区的发展还将继续解放思想，才能实现自我突破。如徐连东所说：“解放思想是永恒课题，只有在解放思想中，才能获取发展动力;只有在解放思想中，才能凝聚发展合力;只有在解放思想中，才能把工作做得更好更实。”