旅图资讯网综合频道04月23日讯 据人民网-人民日报报道,人力资源和社会保障部新闻发言人李忠今天透露，今年一季度，我国就业形势总体平稳。1—3月，全国城镇新增就业人数318万人，去年同期为320万人，基本持平，完成了全年任务的32%。一季度末全国城镇登记失业率为4.04%，同比和环比都下降了0.01个百分点。

　　就业总体平稳，岗位空缺仍然大于求职人数

　　据介绍，1—3月，城镇失业人员再就业126万人，困难人员实现就业38万人，均与去年同期基本持平。在重点群体方面，从人社部对10个省500个村就业监测情况来看，1—3月这500个村外出务工人员数量增加了2.9%。从人力资源市场供求情况来看，据人社部对100个城市公共就业服务机构市场供求监测，目前求人倍率为1.07，表明岗位空缺数仍然略大于求职人数。“这些数据都表明一季度就业形势确实总体稳定，也佐证了我们的经济运行处于合理区间。”

　　就业所面临的挑战较大，特别是化解过剩产能中的职工安置问题，需要引起重视。李忠介绍说，去产能过程中的职工安置，具体的安置渠道包括四个一批：一是内部安置一批，即充分利用企业现有的技术、设施、场地，通过企业内部挖潜帮助职工在内部实现分流安置;二是转岗就业一批，通过提供职业培训、职业指导、职业介绍等，帮助他们尽快找到工作岗位或自主创业;三是内部退养一批，对于年纪比较大，距离法定退休年龄不足5年，再就业确实比较困难的职工，允许他们进行内部退养;如果这期间企业主体已经消亡，可以采用社会托管、代发代缴的方式实行退养，等到了法定退休年龄时再办退休手续;四是公益性岗位托底安置一批，对一些大龄职工、零就业家庭成员，通过开发公益性岗位来帮助其实现就业。

　　今年内实现异地安置退休人员住院费用直接结算

　　李忠透露，备受关注的异地就医结算今年将迈出实质性步伐。人社部对此提出三步走的思路：一是实行市级统筹。由于医疗保险起步时基本都是县级统筹，县里的参保人员到市里看病就成了异地就医，通过市级统筹，60%以上异地就医的问题就能得到解决。二是解决省内异地就医的问题。这样就可以再解决30%的异地就医问题。目前已有30个省市实现了省内异地就医联网，其中有27个省市能够实现省内异地就医住院费用的直接结算。三是解决剩下10%的问题，就是跨省异地就医的问题。这一问题涉及的参保人员虽然只占10%，但反映最强烈、解决难度最大。人社部的目标是在2016年实现异地安置退休人员住院费用的直接结算，到2017年能够基本实现符合转诊条件的参保人员异地就医住院费用的直接结算。

　　围绕此目标，人社部将采取三方面的措施。一是加快国家级异地就医结算系统的建设;以金保工程业务专网为依托，以社保卡为载体，完善技术标准，在国家层面搭建好异地就医结算的平台;二是指导各地做好异地就医结算的相关工作，特别是巩固和完善省内异地就医结算系统，做好与部级系统的对接;三是会同相关部门研究完善周转金、分级诊疗制度，包括加强医疗服务监管等政策。

　　部分省区市有望近期将企业职工基本养老保险单位缴费比例降至19%

　　近日国务院决定，从2016年5月1日起两年内，我国企业职工基本养老保险单位缴费比例超过20%的省份，缴费比例降至20%;单位缴费比例为20%且2015年底基金累计结余可支付月数超过9个月的省份，可以阶段性降低至19%。

　　李忠介绍，目前各省份职工基本养老保险单位缴费比例，除上海(21%)、山东(18%)、福建(18%)、广东(14%)、浙江(14%)外，其他省份都是20%。按照要求，全国大部分省市是符合降低企业养老保险费率条件的。这些省份可以由20%降低到19%。

　　央企薪酬改革已推行一年多，最近媒体报道称，同为上市央企的高管，去年收入最高和最低者的薪酬相差了大约600万元，引起社会关注。李忠表示，目前中央管理企业负责人的绩效年薪还没有最后核定。总体上看，2015年中央企业负责人薪酬将比改革前有所下降，有的下降幅度还比较大。下一步，人社部将规范中央企业负责人薪酬信息披露工作，统一信息披露口径，同时也督促各薪酬审核部门抓紧核定2015年度中央企业负责人的绩效年薪，并且按要求在本单位或者企业官方网站等公开渠道向社会披露。