12日，宁波市旅游局“牵手”海曙区人民法院，成立了我市首个旅游纠纷巡回法庭，甬上旅游纠纷调解从此有了“快速通道”。

　　“你说你已经支付了团费，可有凭证?”“既然你们说团费未付，为何当时同意我们出游?”原告、被告唇枪舌剑、据理力争，辩论结束后，法官和市旅游质监所工作人员认真询问、耐心调解。这起蹊跷的团费失踪案，是旅游巡回法庭成立后审理的首起案件，事情不大，却因情况复杂拖了近两年，直至前不久才诉至法院。

　　“诸如此类的案情复杂、事实难以查清，正是旅游纠纷案件的突出特点。”海曙区人民法院相关负责人介绍，从近3年来该院受理的旅游纠纷案件来看，不仅数量逐年上升，纠纷的类型也呈现多样化，既有游费未付清、服务不到位等传统类型，也出现了飞机延误、在境外单方解除合同等新类型纠纷。而且越来越多的案件涉及境外旅游，导致案件事实难以查清，群体性案件也时有发生，调解难度较大。

　　据了解，以往遭遇旅游纠纷，消费者或旅行社可以投诉至旅游局质监部门请求行政调解，也可以起诉至法院。行政调解具有专业优势且程序便捷，但是在法律强制力上有所欠缺;诉讼处理方式程序规范、执行有力，但是纠纷双方所消耗的成本较大。于是，针对我市旅游企业较多集中于海曙区的特点，市旅游局与海曙区人民法院合作，率先建立旅游纠纷巡回法庭，充分发挥行政调解的专业优势和诉讼调处的法律保障优势，促进旅游业持续健康发展。

　　“旅游纠纷巡回法庭成立后，在海曙区人民法院建立旅游纠纷诉调对接工作室，在市旅游质监所建立海曙区旅游纠纷巡回法庭审判点。实际操作中坚持‘调解优先’的原则，引导和鼓励当事人选择调解方式化解旅游纠纷。调解协议经司法确认后，具有法律效力。”市旅游局相关负责人介绍，今后双方将通过召开联席会议、开展互助培训等多种形式加强合作，为旅游纠纷的解决提供更加快捷、高效的平台，最大程度提高旅游纠纷处理效率。(记者董小芳 通讯员陶琪 姜张立)