为深入贯彻落实中俄蒙三国元首两次会晤“扩大旅游领域务实合作”共识、习近平总书记视察内蒙古讲话精神和国家旅游局旅游外交战略，在国家“经略周边”和“一带一路”战略框架下，特别是根据中俄蒙三国元首在俄罗斯乌法第二次会晤达成的共识，将中方丝绸之路经济带建设与俄方跨欧亚大通道、蒙方草原之路道建设更加紧密对接起来，推动构建中蒙俄经济走廊，进一步落实自治区党委王君书记6月份出访俄罗斯会谈精神，发挥自治区联通俄、蒙的“向北开放桥头堡”区位优势，自治区旅游局充分利用中俄蒙三国互为主要入境客源国和旅游目的地，通过搭建合作平台、探索与俄、蒙旅游合作新路子，积极推进与俄蒙两国地区旅游务实合作。

　　一、探索建立中俄蒙三国五地旅游联系会议机制

　　近年来，内蒙古积极建立完善与俄蒙旅游合作的工作机制。在自治区旅游局的倡议下，中国内蒙古自治区旅游局、俄罗斯后贝加尔边疆区国际合作对外经济联络旅游部、俄罗斯布里亚特共和国旅游局、俄罗斯伊尔库茨克州旅游署、蒙古国乌兰巴托市旅游局旅游联席会议机制(简称中俄蒙三国五地旅游联席会议机制)建立。2014年11月25日在内蒙古呼和浩特市召开第一次中俄蒙三国五地旅游联席会议。第二次、第三次会议分别在俄罗斯伊尔库茨克州和蒙古国乌兰巴托市召开。内蒙古自治区由对俄、对蒙的双边旅游合作，上升为对俄、蒙旅游的多边合作。

　　随着中俄蒙旅游活动不断加强，2015年10月23至27日，借首届中蒙博览会举办契机，自治区旅游局积极倡导开展了中蒙俄旅游合作洽谈会、中俄蒙“万里茶道(茶叶之路)”国际旅游座谈会、中俄蒙三国旅游推介会、中俄蒙跨境旅游图片展等7项活动，取得显著成果。2015年5月8-21日，内蒙古旅游局组织了纪念中国人民抗日战争胜利70周年“茶叶之路-和平之旅”中俄蒙自驾环线探查活动线路，目前已经成为自驾游热门产品。

　　二、积极倡导成立“万里茶道”国际旅游联盟

　　中蒙博览会期间，内蒙古邀请中俄蒙“万里茶道(茶叶之路)”沿线的福建、江西、湖南、湖北、河南、河北、山西省、内蒙古、蒙古国乌兰巴托、伊尔库茨克州、布里亚特共和国市、俄罗斯外贝加尔边疆区中俄蒙12个地区旅游部门共同参会，并签署了《中俄蒙“万里茶道(茶叶之路)”国际旅游协调会议纪要》，各方一致同意建立中俄蒙“万里茶道(茶叶之路)”国际旅游联盟，共同打造“万里茶道(茶叶之路)”国际旅游产品。 以中俄蒙“万里茶道(茶叶之路)”国际旅游联盟为纽带，做好中俄蒙地区间的旅游合作，为中俄蒙国家间的旅游合作奠定地方的合作基础。2016年，自治区旅游局将在中俄蒙“万里茶道(茶叶之路)”国际旅游联盟框架下，组织中俄蒙12个沿线地区旅游部门、企业、媒体开展双向重走“万里茶道(茶叶之路)”活动。联盟成员参加国家旅游局的国际推广活动，共同推出中俄蒙“万里茶道(茶叶之路)”国际旅游产品。

　　借中蒙博览会契机，自治区旅游局积极倡导召开中俄蒙三国旅游部门司局级会议，会议研究了中俄蒙三国旅游部长会议的具体内容。即2016年7月21日，主题为“美丽中国.亮丽内蒙古”的中俄蒙三国旅游部长峰会将在呼和浩特市举办。此次会议将是内蒙古自治区加快向北开放战略，推动与俄、蒙跨境旅游业发展的一场盛会。峰会将成立“万里茶道(茶叶之路)国际旅游联盟”，并推介茶叶之路、和平之旅、三湖之旅跨境旅游线路，推动内蒙古对俄对蒙旅游合作区和边境旅游试验区建设，推出一批通过口岸自驾车旅游的小环线。

　　三、开发中俄蒙跨境旅游线路与产品，推进对俄对蒙旅游合作区建设。

　　内蒙古与俄罗斯和蒙古国有4261公里的边境线，有18个国家级对外开放的口岸，其中陆路对俄口岸4个，对蒙口岸9个，3个国际航空口岸，2个铁路口岸。3个对俄口岸、5个对蒙口岸开通了边境旅游业务。有边境旅游线路21条，其中对俄6条，对蒙15条。有边境游旅行社43家，其中，经营中俄边境游旅行社21家，经营中蒙边境游旅行社22家。2015年，全区接待俄罗斯、蒙古国过夜旅游者分别为51.4和81.7万人次，占到全国接待俄蒙旅游者的32.49%和80.6%。

　　内蒙古自治区旅游局将抓住中俄蒙三国关系历史最好时机，调动地区政府开展对俄蒙工作的积极性，投入资金启动对俄蒙旅游合作项目，鼓励引导企业跟进，形成地区、部门、企业共同开展对俄蒙旅游合作的良好氛围。一是创建万里茶道、和平之旅、“三湖”之旅(呼伦湖、贝加尔湖、库苏古尔湖)等品牌旅游线路。二是巩固满洲里、二连浩特口岸的俄蒙合作成果，把室韦、黑山头、阿日哈沙特、额布都格、阿尔山、珠恩嘎达布其、满都拉、甘其毛都、策克口岸的对俄蒙旅游合作开展起来，创建满洲里—红石、二连浩特—扎门乌德、阿尔山—松布尔、额布都格—白音胡舒等旅游合作区和满洲里、二连浩特、达茂旗、阿尔山等边境旅游试验区。三是创建室韦—黑山头、满洲里—阿尔哈沙特、额布都格—阿尔山、满都拉—甘其毛都等区域自驾游小环线。

　　中俄蒙三国是山水相连的好邻居、好伙伴、好朋友，在中俄、中蒙双边关系逐年深入发展的良好环境下，三国紧密合作，打造高品质的跨国旅游产品，将为中俄蒙的交流提供更好的窗口，搭建起增进了解、加深友谊、扩大合作的互联互通平台。