学者聚焦政府工作报告

　　辩证看待“危”“机” 政府工作报告凸显务实特色

　　今年政府工作报告亮点颇多，值得一提的是，报告中没有提出全年经济增速具体目标。一方面反映了党和政府尊重经济发展的客观规律，另一方面也表明党和政府在经济发展中不拘于具体量化指标，这又在实事求是的基础上进一步解放了思想。

　　不拘于具体量化指标，体现了实事求是、尊重客观规律的作风

　　政府工作报告没有提具体的增长预期目标，有其特殊的背景和原因。

　　从国内来看，疫情给中国经济带来较大冲击。一些中小微企业，尤其是住宿、餐饮、电影、娱乐、旅游等相关行业受到较大影响，这无疑增加了经济发展的压力。当前，我国疫情防控向好态势进一步巩固，在常态化疫情防控中经济社会运行逐步趋于正常，生产生活秩序加快恢复，中国经济总体上也呈现出比较快的复苏态势。但在疫情影响下，我国经济受到的影响到底有多大、有多深，还有很多不确定性。

　　从国际形势来看，世界范围内的疫情蔓延势头没有减弱，受此影响世界经济低迷、国际贸易和投资大幅萎缩、国际金融市场动荡、国际交往受限、经济全球化遭遇逆流。而中国经济早已深深融入世界经济之中，世界经济的不确定性给我国经济带来了难以预估的影响。在此背景下，不拘于具体量化指标，就体现出我们党坚持从实际出发，尊重客观经济发展规律，实事求是的工作作风。

　　不拘于具体量化指标，更要专注做好“六稳”工作，落实“六保”任务

　　我们没有制定具体的量化指标，并不意味着就不积极主动地发展了，也并不意味着没有目标任务就放任经济下滑。正如政府工作报告中指出的，“这样做，有利于引导各方面集中精力抓好‘六稳’、‘六保’。”

　　要集中精力、全神贯注做好“六稳”工作，落实“六保”任务。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们对中国特色社会主义事业充满信心，坚信经过改革开放四十多年的长足发展，我们已经拥有独特的政治和制度优势、经济基础优势、市场潜力优势。只要我们直面挑战，坚定发展信心，增强发展动力，维护和用好我国发展重要战略机遇期，当前的难关一定能闯过，中国的发展必将充满希望。

　　留得青山，才能赢得未来。作为世界上最大的发展中国家，发展仍然是解决我国绝大多数问题的基础和关键，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，必须要实现更高水平的经济发展。要通过改革开放进一步释放动能，稳就业、保民生、促消费，拉动市场、稳定增长，走出一条有效应对冲击、实现良性循环的新路子。要多措并举帮扶中小微企业渡过难关，加快落实各项政策，推进减税降费，降低融资成本和房屋租金，提高中小企业生存和发展能力。要升级改造传统产业，大力发展战略性新兴产业、未来产业。对传统产业提质增效，使其焕发生机。

　　“危”与“机”是辩证存在的，在常态化疫情防控之下，我们要放眼长远，越是困难越向前，大力推进供给侧结构性改革，推动高质量发展，引领创造新的需求，促进形成强大国内市场。在“危”与“机”并存中，坚定发展信心，增强发展动力，维护好和利用好我国发展的重要战略机遇期，扎扎实实做好“六稳”工作，把“六保”任务真正落到实处。

　　(洪向华 杨润聪 作者分别系中共中央党校(国家行政学院)督学、教授;中共中央党校(国家行政学院)党的建设教研部博士)