新京报讯(记者 程维妙 顾志娟)5月22日，新京报举办全国“两会经济策”系列沙龙之问策中国经济。嘉宾包括全国政协委员、中国证监会原主席肖钢，全国政协委员、原保监会副主席周延礼，全国政协经济委员会副主任刘世锦，全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希。委员们将对今天新鲜出炉的政府工作报告进行解读，包括经济增速、财政货币政策等重要议题。

　　今年的政府工作报告重申“房住不炒”，同时提到“赋予省级政府建设用地更大自主权”。对此，刘尚希表示，“房住不炒”政策一直连续，尽管经济受疫情冲击负增长，但没有改变这一定位，房地产市场的健康发展在这个定位下会有保障。

　　他同时提到，房地产市场应该放在城镇化背景下考虑。我国城镇化程度刚过60%，水平相较发达国家仍偏低，还要进一步提高。下一步整个经济空间形态会转变为以中心城市、都市圈为主的状态，城镇化毫无疑问对住房现有的分布状态也有空间上的改变，比如越来越多农民家庭到城里去了，随着城镇化率的提高，城市的住房需求就会扩大，原来农村老住房就会闲置，包括宅基地也会闲置。

　　“对这种空间置换带来的新变化，恐怕就不是重复过去老路。如农民工进城，按照现在房价买不起房，需要加大廉租房建设，实现进城的人都有房住，是下一步住房政策方面需要考虑的。”刘尚希谈到，住房总体供应加大，完全市场化住房的比重会有所下降，但整体来说住房作为消费品要市场化，基本方向不要改变。

　　他强调，大量中低收入阶层去大量买房不现实，所以需要在廉租房、保障房下更大功夫，让他们跟上城镇化。

　　肖钢也认为，要加大公租房、租售并举，当前长租公寓比例尚小，下一步应大力发展公租住房，从金融政策上可以给予支持;另外发改委和证监会近日推出基础设施Reits指引征求意见相关工作，未来商用物业、包括长租公寓可以采用Reits来融资，盘活存量，利用市场化的金融工具发展长租公寓房，增加租房比重。

　　周延礼则谈到，对房地产概念也应进行结构化分析，应该把房地产分大概念或小概念来看。大概念包括酒店、办公写字楼、高档公寓等，而如果只是对居民住宅，相对来说就窄一些。“基础设施Reits征求意见稿出来后，我的感觉涉及面是比较窄一点，如果再放宽，最需要资金的可能是写字楼、酒店、旅游度假村等，需要用Reits等工具解决资产证券化问题。”

　　周延礼认为，要确保资金用到改善型住房、居民住宅，而不要用到写字楼等领域，应主要从结构性上做一些研究，确保银行资金能够支持和改善民生，解决居民现实需要。这对金融机构或是两难，一方面贷款需要收益，另一方面资金需要安全。“我们要妥善处理好。对房地产概念也进行结构化分析，解决信贷资金、金融支持向哪个方向聚。”