工信部:正在研究制定促进游艇旅游新政
伴随国内游艇产业的发展,游艇旅游正在受到越来越多人的关注。11月5日,工信部透露,目前正在配合文化旅游部、交通运输部等部门研究制定《促进游艇旅游发展的指导意见》,推进促进游艇产业发展的相关政策落实落地。近年来,随着粤港澳大湾区、海南等地游艇数量的增加,出台游艇旅游方面相关指导意见的呼声也越来越高。业内人士指出,国内游艇产业尚处于起步阶段,如何改变人们眼中游艇就是豪华的固有印象,成为该产业未来亟待解决的问题。
一家游艇俱乐部相关负责人指出,按照国际惯例,当一个国家人均GDP达到3000美元时,游艇经济开始萌芽,达到7000美元时,游艇经济进入快速发展阶段。目前,中国的人均GDP早已超过了后者。随着人民生活水平的提升以及人均可支配收入的逐年增长,尤其是中产消费阶层的崛起带来消费需求的增长,极大地刺激了游艇产业的发展。
据中投顾问产业研究中心发布的预测数据显示,2019年我国游艇产量将达到3980艘,未来五年年均复合增长率约为17.59%,预计2023年产量将达到7610艘。业内人士指出,游艇产量的增加,也加速了游艇旅游产业的发展。上述负责人还表示,中国拥有1.8万多千米的大陆海岸线,岛屿、湖泊众多,滨水资源丰富,且沿海地区的气候非常适合发展水上运功和水上休闲活动。水上旅游一直是旅游经济中被看好的一大板块,与此同时,滨海旅游不断升温,游艇消费市场潜力也开始逐渐释放。
近年来,我国有关部门也一直在研究制定如何促进游艇旅游产业的发展。2016年12月,在《国务院关于印发“十三五”旅游业发展规划的通知》中就明确指出:“制定游艇旅游发展指导意见,发展适合大众消费的中小型游艇。”不仅如此,2018年6月,在大连游艇展会期间,中国船舶工业行业协会船艇分会受工业和信息化部工业装备司委托,还围绕《关于促进游艇旅游发展的指导意见》(征求意见稿)组织召开了专题研讨会,以此培育发展游艇旅游大众消费市场,促进开展游艇租赁业务的发展。此外,近两年,粤港澳大湾区战略的全面启动和海南自由贸易港方案的实施,都给游艇产业带来了利好。据国际统计,游艇产业每投资1美元,甚至可以带来6.5-10美元的经济效益。
不过,当前游艇产业也面临发展挑战。中交协邮轮游艇分会常务副会长兼秘书长郑炜航指出,人们对游艇还有很多认识上的误区。以游艇到底是不是奢侈品为例,不能只看到80英尺以上的高级豪华游艇,也要看到钓鱼艇、帆船等中产阶层休闲娱乐的一些产品。受过去观念的影响,导致政策层面很难大力支持游艇产业。此外,关于游艇泊位的问题也成为该产业发展过程中必须要解决的,目前国内1万多个游艇泊位基本上都是私人的,并不对社会开放,而实际上国内要发展的中小游艇是缺乏泊位的,这就限制了该产业的发展,未来如何规划、增加公共游艇码头的数量成为游艇产业发展接下来要做的。
郑炜航还建议,把游艇从商船中分离出来,作为一个独立的休闲产品类型,重点发展“两杆经济”。所谓“两杆经济”是指,钓鱼的钓竿、帆船的桅杆。其实,就是要把40英尺以下的中小型钓鱼艇、帆船作为我国发展的重点。尽管大型豪华游艇可以引领流行生活,但要创造游艇的经济规模,还得需要中产阶层、城市白领群体能够玩得起的休闲产品类型。
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