成都市中小学生课后服务工作建立正面负面清单

　　课后服务时间严禁上新课

　　孩子放学时间和家长下班时间存在一定时间差，“三点半难题”逐渐成为社会关心的一大热点，也是令不少家长头痛的一大问题。不过，今年春季新学期，成都中小学生家长将不再有这方面的困扰。2月14日，成都市教育局等单位联合下发《成都市中小学生课后服务实施意见》(以下简称《实施意见》)，拟从2019年春季学期开始(不晚于4月)，在全市义务教育阶段学校范围内开展课后服务。

　　解决“三点半难题”

　　行课结束至18点实施课后服务

　　据悉，课后服务的对象为义务教育阶段有课后服务需求的中小学生，从2019年春季学期开始，不晚于4月开始实施。课后服务具体时间安排由区(市)县教育行政部门自行制定，一般为周一至周五下午正常行课结束后至18：00期间。

　　此外，课后服务以“家长自愿选择、学生自主参加”为前提，面向有需求的学生开展。《实施意见》严禁学校以任何方式强制或变相要求学生参加，严禁以任何方式拒绝或推诿学生参与。有意向参加的学生家庭，应由家长依照学校相关规定自愿提出申请，学校批准。原则上申请参加课后服务工作安排在学期初进行，具体以各学校制定的实施方案为准。学期中途，如果学生家庭确实遇到特殊困难，可以向学校提出申请，由学校研究决定。

　　正负清单明晰服务

　　课后托管为主，严禁变相补课

　　课后服务时间主要为学生提供哪些服务?为拓宽课后服务思路，《实施意见》对可课后服务的内容和组织实施方式提出了要求，并建立正负面清单。

　　其中，正面清单主要以课后托管为主，可安排学生做作业，自主阅读，开展体育、艺术、科创、娱乐游戏、拓展训练、社团、兴趣小组活动，观看儿童少年适宜的影片等，提倡对单个学习有困难的学生给予辅导帮助。

　　在负面清单中，明确了课后服务严禁借机组织开展学科性集中教学，严禁以辅差培优等名义组织或变相组织集体补课，严禁在课后服务期间上新课。

　　在组织方式上，《实施意见》鼓励和支持学校结合自身实际实施多样化的课后服务工作模式，鼓励多方参与;可由学校自管自办，具体工作主要由学校承担;也可实行自管他办，委托有资质的第三方社会机构承担具体工作，由学校进行统一管理;可实行社区管理，学校参与等组织模式。

　　而针对家长普遍关注的课后服务收费问题，成都市教育局要求各区(市)县结合实际多渠道保障课后服务相关经费，政府投入不足部分可收取服务性收费或代收费，由家长合理分担运行成本。对家庭经济困难的学生要减免费用。

　　华西都市报-封面新闻记者杨晓蓓

　　焦点问答

　　家长自愿选择 学生自主参加

　　2月14日，记者从成都市教育局获悉，备受关注的《成都市中小学生课后服务实施意见》正式出台。成都市教育局就各界关心的问题进行了详细解读。

　　问题1：中小学课后服务如何实施?

　　各区(市)县教育行政部门指导学校结合自身实际实施多样化的课后服务工作模式，鼓励多方参与，“一校一策”。可由学校自管自办，具体工作主要由学校承担;可实行自管他办，委托有资质的第三方社会机构承担具体工作，由学校进行统一管理;可实行社区管理，学校参与等组织模式。

　　问题2：课后服务时间主要为学生提供哪些服务?

　　正面清单：主要以课后托管为主，可安排学生做作业，自主阅读，开展体育、艺术、科创、娱乐游戏、拓展训练、社团、兴趣小组活动，观看儿童少年适宜的影片等，提倡对单个学习有困难的学生给予辅导帮助。

　　负面清单：严禁借机组织开展学科性集中教学，严禁以辅差培优等名义组织或变相组织集体补课，严禁在课后服务期间上新课。

　　问题3：课后服务主要在哪个时间段开展?

　　具体时间安排由区(市)县教育行政部门自行制定，一般为周一至周五下午正常行课结束后至18：00期间。

　　问题4：学生是否必须参加课后服务?

　　不是。课后服务工作坚持面向有需求的学生，严格以家长自愿选择、学生自主参加为前提，严禁学校以任何方式强制或变相要求学生参加，严禁以任何方式拒绝或推诿学生参与。

　　问题5：申请课后服务需要交纳费用吗?

　　根据《四川省人民政府办公厅关于印发四川省规范校外培训机构发展实施方案的通知》(川办发〔2018〕95号)和《四川省教育厅关于做好中小学生课后服务工作的实施意见》(川教【2019】11号)文件要求，要严格按照相关规定落实经费保障，建立健全课后服务制度，以县为主制定方案，探索建立课后服务多元化经费分担机制，整合社会资源协同推进课后服务。在实施过程中，要求各区(市)县结合实际多渠道保障课后服务相关经费，政府投入不足部分可收取服务性收费或代收费，由家长合理分担运行成本。对家庭经济困难的学生要减免费用。

　　问题6：如何参加课后服务?

　　由家长依照学校相关规定自愿提出申请，学校批准。原则上申请参加课后服务工作安排在学期初进行，具体以各学校制定的实施方案为准。学期中途，如果学生家庭确实遇到特殊困难，可以向学校提出申请，由学校研究决定。

　　问题7：哪些人员可以参与课后服务?

　　学校教职工、志愿者以及有资质的第三方社会机构人员。

　　华西都市报-封面新闻记者杨晓蓓综合《川报观察》