山东台儿庄区:聚焦文旅改革 推进全域旅游
中国网12月31日讯 近年来,山东台儿庄区为打好资源枯竭型城市转型的重点战役,把发展文化旅游作为转方式调结构的先行产业、城市经济跨越式发展的先导产业、城市转型的战略产业、科学发展的支柱产业来抓,努力实现由“卖资源”向“卖文化”的转变,成功探索出一条“政府培育市场、市场拉动消费、消费带动投资、投资助推转型”的文化旅游创新发展的新路子,成为资源枯竭地区文旅融合创新、高质量发展的生动实践。
台儿庄古城是近年来山东乃至全国旅游业界的一批黑马,2019年预计接待游客突破800万人次。在十多年前,枣庄市委、市政府决定重建古城时,即着力把文化旅游培育成战略性支柱产业,力推资源枯竭型城市转型和经济结构调整。枣庄市委、市政府深化国有景区改革,推进景区所有权、管理权与经营权分离,则为古城的健康发展打下了良好基础。从2016年4月起,台儿庄古城门票收入归古城旅游集团有限公司,而非上缴财政,公司依法纳税,财权、事权自主,拥有自主经营权,激发了企业的主动性与创造性;台儿庄古城管理委员会主要负责执行山东省人大《山东省台儿庄古城保护管理条例》,政府和企业在职能上进行了区分与明确。
台儿庄区文化和旅游局副局长张辉介绍,区委区政府充分发挥龙头景区溢出效应,以台儿庄古城为龙头,整合双龙湖湿地观鸟园、运河湿地十里荷花廊、祥和庄园、台儿庄大战纪念馆等六个景区,有力推动了台儿庄区旅游行业全区域、全要素、全产业链发展。台儿庄古城将临沂、枣庄、徐州划为同城化地区,加快旅游同城化,形成以台儿庄古城为核心的全域旅游消费圈,推动台儿庄区逐步发展成为集休闲、观光、度假于一体的旅游目的地,由“景区旅游”向“全域旅游”发展模式转变。
台儿庄区构建的“1+4+14”综合监管体系,有效地维护了市场秩序,解决了交通问题。区里成立了由区委副书记、政法委书记任组长、31家区直单位和镇(街)为成员的全域旅游市场秩序综合治理委员会。组建旅游巡回法庭、人民调解委员会、旅游市场监管局、旅游警察大队四个职能机构,在古城景区设立消防、供电、公安、检察、红十字、市场监督等14个职能部门派驻机构。旅游综治委整合了各部门执法权限、执法队伍,将旅游执法由“单一执法”到“部门联合”,由“部门执法”到“党政统筹”。
近年来,台儿庄古城凭借“北方第一大年”品牌声名鹊起。社火大巡游、南北狮王争霸、火舞钢花、国际马戏等年味十足的冬季活动,让冬季本该冷清的景区热闹非凡。“到最有年味的台儿庄古城过大年”已经成为山东旅游新名片。
夜色中乘船游台儿庄古城,颇有诗情画意。小桥流水,红灯笼高挂,船妹子摇橹轻唱,恍如江南。漫步古城,仔细端详建筑的雕刻,更能发现细节之美。古城还推动非物质文化常态化展演、活态传承,系统挖掘、还原运河大鼓、柳琴戏、皮影戏、竹马会等。台儿庄古城旅游集团有限公司副总经理黄晓莉介绍,台儿庄古城以继承、弘扬、创新非物质文化遗产为己任,着力打造非遗文化品牌,使其成为“用品牌引领发展,做文化旅游典范”中的重要内容。“将非遗文化活动延展至一年四季。在冬季主打春节大庙会,春、夏、秋三个季节则按照时间节点举办不同的主题活动,例如春季的国风丽人行、中华端午文化节等。”
台儿庄区推动文化旅游与农业、康养、会展、体育、研学等跨界融合发展,成立山东台儿庄运河印象影视传媒有限公司,开拓发展影视演艺产业,对接《绣春刀2》、《丰收中国购物节》等影片、节目先后到古城拍摄。加快康养旅游发展,启用古城药典博物馆,药典博物馆健康产业园入住企业60家。促进会展旅游发展,策划推出贺年会、年博会、古城大庙会、春节文化论坛等丰富多彩的年节活动。推动体育旅游发展,培育台儿庄国际冬泳节、全国河钓大赛、马拉松等品牌赛事。注重研学旅游创新发展,成立山东大运河文化教育公司,开发爱国主义教育、运河文化、非遗文化、传统建筑文化等九大研学课程,被评为首批全国中小学生研学实践教育基地。依托当地特色农业,开发农业观光、农事体验等项目,成功创建中国乡村旅游模范村1个、中国乡村旅游金牌农家乐4家,省级休闲农业与乡村旅游示范点、省级特色村、农家乐、示范点等70余家。
为优化交通格局,台儿庄区实施省道234南延、新台高速等重大交通项目,实现与临近城市、机场、高铁等交通枢纽的无缝接驳。实施“四好农村路”建设,建成130公里精品示范美丽公路环线,开通景区间旅游班车,全面提高景区通达性。依托57公里环城生态走廊,建设沿河绿道、湿地绿道等城市慢行系统。完善全城旅游标识系统,统一规划设计安装全域旅游标识牌、导引牌、全域旅游全景图;建成游客服务中心5处。设计制作台儿庄区全域旅游智慧语音导览系统,在全区3A级以上景区设立公共信息触摸屏,城区宾馆酒店、重点旅游特色村及各游客聚集区实现WIFI全覆盖。建成旅游数据中心,提升了旅游服务智能化水平。
张辉介绍,近年来,台儿庄区引进如家、七天等品牌连锁酒店,以及清御园酒店等,全区规模以上宾馆酒店120余家,标准床位数突破1.67万张,是古城开城前的20倍。建成台大商业综合体、长安路小商品市场等,引进贵诚、银座等大型连锁购物超市,打造环古城精品商贸服务圈。(郭旗 许峰)
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