中国网6月24日讯 “大漠孤烟直，长河落日圆。”王维一首《出塞》道出多少人印象中的宁夏。实际上，这一被黄河滋润的“塞北江南”并非只有“苍凉辽阔”的一面，自2016年宁夏回族自治区确立了“发展全域旅游，按照‘全景、全业、全时、全民’模式，创建国家全域旅游示范(省)区”的战略目标后，宁夏抢抓重大机遇，积极争取国家旅游局支持和指导，申报创建国家全域旅游示范(省)。

　　2016年9月，第二届全国全域旅游推进大会同时在宁夏召开，国家旅游局批准宁夏成为第二个“国家全域旅游示范(省)区”创建单位，宁夏成为西部旅游业转型升级的领跑者，全域旅游西部模式的探索者，全域旅游从此迈上了蓬勃发展的路子。2017年11月，宁夏全域旅游发展推进会在银川召开，提出大力推进旅游向全景全业全时全民的全域旅游转变，加快全域旅游示范区建设，打造西部独具特色旅游目的地。

　　2019年5月，首批96家申请认定国家全域旅游示范区名单入围城市揭晓，银川市西夏区、青铜峡市、中卫市沙坡头区三区市凭借其鲜明的特色、创新的模式、扎实的工作榜上有名。

　　银川市西夏区：着力提升旅游发展质量

　　近年来，西夏区出台了《促进旅游业发展扶持奖励办法》，鼓励和吸引各类市场主体参与西夏区旅游业发展，对新评定为国家3A级、4A级、5A级的旅游景区(点)，分别一次性奖励10万元、20万元、30万元;对新评定为三星级、四星级、五星级的农家乐，分别一次性奖励3万元、5万元、8万元;旅行社组织旅游团队乘坐火车(含高铁)到西夏区旅游的按照相关标准进行一系列奖励政策，提升西夏旅游发展质量。

　　此外，在民宿管理方面，西夏区创新性的提出“三统一、一管家“模式，结合时下流行的共享模式进行装修改造，统一制定建设标准兴建生态旅游区、运动休闲区、特色文化体验区、设计交流专区、葡萄酒文化区及综合服务区民宿集群，统一集散民宿入住游客，统一配送布草、易耗品、洗涤、设备维修配件等民宿经营必需用品，集中管理各区民宿发展，打造形成以贺兰山文化为特色的新型民宿业态，为到访游客提供了更多更好的旅游体验。

　　据悉，近三年，西夏区游客接待量和旅游总收入以年均20%以上的速度递增，游客接待量累计突破1800万人次，分别占银川市的42%和宁夏回族自治区的21%，旅游总收入突破 148 亿元，占西夏区GDP的15.2%。先后荣获西北地区“十大旅游潜力县”、“中国贺兰砚之乡”、“2018 中国最美县域”等荣誉称号。

　　青铜峡市：旅游业发展劲头强势

　　青铜峡地处宁夏平原中部，中华民族的母亲河——黄河穿境58公里，经牛首山两峡相夹、湍流而下，因两岸山石颜色类似青铜，故得名青铜峡。自秦汉以后开掘的宁夏九大干渠均从境内引出，引黄灌溉条件得天独厚，成就了“天下黄河富宁夏，塞上明珠青铜峡”的盛名。全市总面积2525平方公里，辖8镇、3场、1个街道办事处，人口28.6万人。

　　青铜峡市作为宁夏首批国家全域旅游示范区6个创建单位之一，充分发挥青铜峡市旅游产业的资源优势和区位优势，紧扣目标，突出重点，取得了较快进展和明显成效。青铜峡人认为：“一切皆是旅游资源。”

　　青铜峡旅游区以黄河文化为灵魂，以黄河观光游憩带为龙头，融湿地观鸟、黄河感恩、长峡漂游、大禹祭拜、百塔解忧、古今水工、滨河休闲、农家度假、黄河文化展示、江南风情体验、贺兰山阙怀古和工农业观光为一体的多功能综合旅游区。拥有世界灌溉工程遗产、国家级湿地公园、国家级非遗保护传承项目各1处，国家级重点文物保护单位3处，国家4A级旅游景区2个，国家3A级景区1个，三星级以上宾馆2个，乡村旅游示范点32个。

　　青铜峡市政府常务副市长张克宁说：“近年来，青铜峡市充分发挥‘世界灌溉工程遗产’及青铜峡水利枢纽工程品牌价值，先后打造了黄河楼、黄河大峡谷、黄河坛、黄河生态园等一系列龙头景区，逐步打响了‘印象黄河•彩虹之上’文化旅游品牌，形成了‘遗产品牌驱动，景区龙头带动’的旅游发展模式，成为宁夏唯一以遗产品牌驱动实现全域旅游目的地打造的典型区域。”

　　此外，青铜峡市在文化旅游、农业旅游、工业旅游与体育旅游融合方面也有创新尝试，获得了不错的效果。

　　坐落于青铜峡市贺兰山东麓鸽子山核心产区的西鸽酒庄是产业融合的典型代表。西鸽酒庄现有葡萄园2万亩，其中1.5万亩为20年树龄的老葡萄园。在葡萄园的建设与管理中，西鸽酒庄崇尚自然，遵循生物动力栽培的理念，追求葡萄种植的原生态。园内现种植有赤霞珠、蛇龙珠、美乐、马瑟兰、西拉、马尔贝克、霞多丽等十多个葡萄品种。西鸽酒庄总建筑面积约2.5万平方米，包含葡萄酒酿造区、灌装生产线、橡木桶储存区、瓶储区、品鉴中心、葡萄酒主题民宿等，作为宁夏回族自治区4家“贺兰红”指定酿造酒庄之一，对于游客的吸引力极大，未来将成为农业旅游的重点项目之一。

　　正因为产业融合，青铜峡市三年来共接待游客807万人次，实现旅游总收入35.5亿元。旅游总收入占GDP的比重从5%提高到9%、占第三产业的比重从20%提高到33%，旅游业已成为全市经济社会发展的最为活跃主导产业。

　　中卫市沙波头区：创新突破打造旅游新业态

　　沙坡头区位于宁夏回族自治区中西部，地处宁、甘、蒙三省交界地带，是宁夏最年轻的市辖区，也是中卫市的政治、经济、文化中心。

　　在中卫市沙坡头区，以旅游主管部门牵头，财政、土地、规划、交通、公安、市场监管等部门协调联动，共同推进旅游用地、旅游规划、旅游交通、旅游市场等工作，设立了“1+4+N”的全域旅游管理新模式。

　　该区还推动了旅游用地改革，大力实施优化旅游发展资源环境的“退二进三”工程，同时，拓展了旅游扶贫新路子。依托沙坡头景区品牌和客源优势，大力实施生态移民和乡村旅游基础设施建设工程，通过旅游牵引，引导景区周边群众发展特色农家乐、农家大院，实现人均年收入从2000元到9000元的突破，沙坡头村率先成为宁夏旅游致富村，鸣沙生态移民村成为宁夏旅游扶贫示范村。

　　据悉，沙坡头区连续三年实现接待人次、旅游总收入两位数增长，2016年、2017年、2018年旅游业总收入分别占GDP的19.4%、20.75%、25.3%。

　　在总结沙坡头区全域旅游特色时，沙坡头区领导提到以下几方面：强化顶层设计，突出规划引领作用;强化统筹协调，凝聚创建工作合力;强化组织推动，夯实创建工作基础;强化经费保障，加快创建工作进程，累计完成投资近60亿元。特别指得一提的是：特别设立的以景区为主的“沙坡头区”市区共创，以景区带动发展。

　　“膏腴鱼米地，灌溉汉唐陂。”宁夏是一片富足的土地，丰富的文化、自然资源孕育了宁夏丰厚的旅游资源，巍巍贺兰山、滔滔黄河水、茫茫黄沙海，让宁夏拥有着独特无双的核心吸引力，如何让旅游带动发展，宁夏人给出了多个创新的答案。在宁夏，全域旅游发展进入了新的历史发展阶段，也将社会发展带入了新时期。

　　(伍策 鬼谷)