经济日报-中国经济网北京6月17日讯 为贯彻《国务院办公厅关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》(国办发〔2018〕129号)，创新消费扶贫实践，动员社会力量参与脱贫攻坚，上海市人民政府办公厅于近日推出了上海市深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的实施意见(以下简称“实施意见”)。实施意见表白，上海将培育契合国际大都市特点的消费扶贫新热点。

　　按照实施意见，上海将推进康养休闲旅游扶贫。发挥对口地区旅游资源和上海客源地互补优势，组织旅游企业、媒体参与对口地区旅游线路设计、产品开发、品牌宣传，使对口地区成为上海及华东地区消费者首选旅游目的地。结合农村人居环境整治和易地扶贫搬迁配套等，协同对口地区建设康养基地、休闲农业、乡村旅游配套设施，支持康养休闲农业和乡村旅游提质升级。帮手培训康养休闲农业和乡村旅游人才，支持贫困人口参加相关专业技能培训，提升办事规范化和尺度化水平。将对口地区红色教育基地、自然人文景不雅观、康养特色小镇等作为本市职工疗休养目的地和爱国主义教育基地，组织职工、青少年赴对口地区疗休养和研学旅行。开通旅游包机、专列，为上海市民赴对口地区旅游提供便当。协调对口地区推出吸引上海游客的政策办法。

　　此外，上海还将丰富文化扶贫内涵。深入挖掘对口地区自然生态、历史文化、地域特色文化、民族民俗文化、传统农耕文化等资源。支持对口地区参加上海国际艺术节、国际旅游节等，扶持优秀剧种、歌舞、音乐等文化产品，在策划、编导、市场营销等方面给予支持，帮手边陲民族优秀文化嫁接上海表演市场。支持对口地区传统手工技艺发展，引导国表里优秀创意、设计、研发、营销等专业机构与之合作。利用非物质文化遗产传承人研修研习培训计划平台，帮手培训一批非物质文化遗产传承人，实现非遗传承人和创业致富带头人的身份合一，带动更多从事相关传统文化和手工技艺的贫困群众脱贫。

　　以下是实施意见全文：

　　上海市人民政府办公厅关于本市深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的实施意见

　　各区人民政府，市政府各委、办、局：

　　为贯彻《国务院办公厅关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》(国办发〔2018〕129号)，创新消费扶贫实践，动员社会力量参与脱贫攻坚，现就本市深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战提出实施意见如下：

　　一、明确总体要求

　　深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，根据党中央、国务院决策安排，坚持精准扶贫方略，坚持政府引导、社会参与、市场运作、创新机制、突出重点、分类施策，着力激发全社会参与消费扶贫的积极性，帮手对口地区改造生产链、畅通流通链、提升价值链，聚焦扶贫协作地区(云南、贵州遵义)和对口支援地区(新疆喀什、西藏日喀则、青海果洛等)，直接联结贫困县、贫困村和贫困人口的产品与办事，促进贫困人口不变脱贫和本地产业持续发展，鞭策对口地区产品和办事深度融入上海、全国大市场，进一步丰富“上海办事”“上海购物”品牌内涵，为助力打赢脱贫攻坚战、推进实施乡村振兴战略贡献更大力量。

　　二、鼓励社会各方力量自觉参与消费扶贫

　　(一)鞭策各级机关和国有企事业单位等带头参与消费扶贫。鼓励本市各级机关、国有企事业单位、金融机构、大专院校、医疗及养老办事机构等在同等条件下，优先采购对口地区产品，优先聘用对口地区员工，引导干部职工自发购买对口地区产品和办事。具备条件的机关和企事业单位置办办公、会务用品和职工福利时，可明确必然额度或必然比例，定向采购对口地区的相关产品和办事。各级工会可根据有关规定，组织职工到对口地区疗休养和开展工会活动;在同等条件下，优先采购对口地区产品。(责任单位：市政府合作交流办、市教委、市卫生健康委、市国资委、市机管局、市总工会，各区)

　　(二)动员非公有制企业、社会组织和市民参与消费扶贫。深化携手奔小康行动和“双一百”村企结对精准扶贫，鼓励民企、外企和“两新”组织等采取“以购代捐”“以买代帮”等方式采购对口地区产品和办事。发挥行业协会、商会、慈善机构等社会组织作用，组织动员爱心企业、爱心人士等参与消费扶贫。依托“中国农民丰收节”等平台和中秋、国庆、元旦、春节等消费旺季，策划推进“云品进社区、万家帮万户”“我们在行动”等活动，精准对接产品供给和消费需求。在国家扶贫日前后，组织开展消费扶贫主题活动，引导全社会参与。(责任单位：市工商联、市民政局、市经济信息化委、市商务委、市政府合作交流办、团市委、市妇联，各区)