“没想到这里现在这么干净、这么美，变化太大啦!”第二次造访甘肃省甘南藏族自治州的西安游客王菁莲发出连声赞叹。走进秋日的甘南州，大地换上了金色的外衣，从草原山区，到城市牧区，到处干净无垃圾，美得分外动人。这是甘南州全面实施全域旅游战略、推进全域无垃圾“环境革命”带给游客的最大惊喜。

　　近年来，甘肃以“一带一路”建设为契机，从“环境革命”入手，按照全域化发展、全产业融合、全要素配套思路，全面推进全域旅游发展。2016年，全省接待游客1.9亿人次，实现旅游综合收入1220亿元，同比增长22%和25%，旅游综合收入突破千亿元大关，旅游增加值占全省GDP的比重达到5.66%，全域旅游发展新格局初步形成。

　　因地制宜

　　甘肃省委书记、省人大常委会主任林铎指出，创建全域无垃圾示范区，是落实习近平总书记“绿水青山就是金山银山”发展理念的具体实践，是建设山川秀美新甘肃的有力抓手，也是实现全面小康、提升人民群众获得感和幸福感的题中应有之义，是一项投入小、见效快、作用大、影响面广的发展工程、民生工程。全省各地要把环境整治作为发展全域旅游、壮大县域经济的基础性工作，向优美环境要效益，以良好营商环境促发展，塑造甘肃新形象。

　　今年6月28日，甘肃省全域无垃圾现场推进会在甘南州举行，省长唐仁健充分肯定了甘南州全域旅游无垃圾示范区创建工作，并要求在全省进行示范推广。

　　甘肃省旅游发展委员会鼓励支持各全域旅游示范区创建单位结合实际，因地施策，探索实践各自的创建途径和模式，从而为全省创建国家全域旅游示范区提供示范经验。

　　目前，全域旅游无垃圾示范区创建工作从城乡表面升级到肌理，真正还原了自然底色。

　　甘南州作为甘肃省首批国家级全域旅游示范区创建单位之一，持续开展旅游环境卫生大整治，营造全域干净宜人的旅游环境，实现了4.5万平方公里“全域无垃圾”的目标，全域旅游发展成果显著。

　　自去年年底被列入全国第二批全域旅游示范区创建单位以来，临夏州专设了州旅游市场综合监管办公室，在全州范围内开展了“全域旅游无垃圾示范州创建活动”，住建、环保、公安、旅游、国土、水电等部门组成检查组，深入各县市开展旅游环境卫生整治月活动。

　　截至目前，甘肃已有3个市(州)、11个县(区、市)进入国家全域旅游示范区创建单位名单。14家单位已全部启动创建工作，分别成立了“全域旅游示范区”创建工作领导小组，制定了创建实施方案，召开了创建工作动员大会，并着手编制全域旅游总体规划工作，部分创建项目正在实施中。

　　由点及面

　　为进一步做好国家全域旅游示范区创建工作，甘肃省政府于今年2月16日在甘南州召开全省旅游工作会议暨全域旅游现场推进会，有力推动了全域旅游示范区创建工作。省旅游产业发展领导小组印发实施《关于加快推进全域旅游发展的指导意见》，明确提出至2018年底，首批3市(州)、11县(区、市)全部成功创建为“国家全域旅游示范区”。

　　根据甘肃省委、省政府部署，各创建单位因地制宜、多措并举、全面发力，根据自身特色，积极部署推进全域旅游无垃圾示范区创建工作。

　　酒泉市提出实施六项十大重点工程，已制定《酒泉市全域旅游无垃圾环境形象整治行动实施方案》《酒泉市全线旅游景观廊道基础设施改造提升实施方案》等。

　　武威市开展了以凉州城区改造提升为重点的市容环境综合整治工作，努力打造宜居宜业宜游的绿洲生态文明城市，并出台《关于农村环境治理的实施方案》，建设村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美的美丽宜居乡村。

　　陇南市印发了《陇南市旅游局创建国家卫生城市实施方案》《陇南市创建“花满陇南”活动实施方案》，明确责任分工和主要任务，积极开展旅游景区全域无垃圾活动。

　　玉门市将全域旅游无垃圾行动与农村环境综合整治突破行动深入结合，全面优化城乡环境，提升全域旅游环境质量。

　　白银市景泰县以环境卫生整治为抓手，建立了以旅游、交通、农工办、水务、一条山镇、执法局牵头，全县各部门、各乡镇配合的城乡环境卫生综合整治机制，对全县旅游景区、道路交通、村容村貌、河道水域、市容市貌开展环境卫生综合整治。

　　甘肃省旅游发展委员会相关负责人表示，目前，甘肃全域旅游无垃圾示范区创建工作正如火如荼进行，相信创建行动将为甘肃全域旅游发展奠定良好基础，推动甘肃旅游迎来新一轮大发展。

　　甘肃省委、省政府高度积极推进旅游强省战略，把旅游业确定为现代服务业的龙头产业和国民经济的战略性支柱产业培育，作为各级政府抓现代服务业的首位工程。目前，全省已有10个市州将旅游业确定为区域首位产业，已形成了重视旅游、发展旅游的良好氛围。2016年，甘肃省旅游局经中央编办批准正式升格为省旅游发展委员会，并由省政府直属机构调整为省政府组成部门。省内部分市县也积极探索旅游行政管理体制改革，部分旅游重点市州已经或筹备成立旅发委，截至目前，甘南州8个市县、定西漳县、天水武山县、白银景泰县已相继成立了旅发委，旅游部门的综合统筹职能进一步增强。

　　2013年以来，甘肃省在全省范围内选择旅游资源特色独具、优势鲜明、基础较好的景区，统筹规划建设19个大景区。19个大景区分别建立起大景区管委会+旅游投资开发公司体制，做到严格保护、合理开发、永续利用。同时，多渠道拓展开发建设资金，启动运营省级旅游产业投资基金，已投放项目9个，投放基金1.7亿元。

　　此外，甘肃还积极推动“旅游+”战略，衍生一批旅游新业态新集群，制定了《关于加快推进文化和旅游深度融合发展的实施意见》，打造“122235”文化旅游产业体系，已形成敦煌国际文化旅游名城及《又见敦煌》《敦煌盛典》等一批文旅融合实景演艺典范，实现由旅游资源大省向旅游产业强省转型升级。

　　甘肃省旅游发展委员会相关负责人表示，甘肃将以“点面结合”的方式积极推进全域旅游示范区创建工作，在“十三五”期间分年度、分批次推动40个旅游资源重点县(区)创建省级全域旅游示范区，以县(区)为先导带动镇、村全面提升，补齐甘肃省县域经济发展滞后的“短板”，力争到2020年全省40个省级全域旅游示范区有一半(20个)成功创建国家全域旅游示范区。